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昆明环卫工人社会地位和待遇逐渐提高


  自“四创两争”工作开展以来,无论市内市外的人,都说昆明环境大变样了。当然,这和环卫工人们的辛勤劳动分不开,是他们用自己的汗水乃至泪水抹去了城市的“脏”,扮靓了我们这座城市。   为进一步完善环卫市场机制,提升城市清洁水平,力争把昆明打造成为全国最干净、最优美的城市之一,昆明市从制度上予以保障。从设备简单的环境卫生管理所到现在装备齐全管理有序的环卫处,从一个簸箕一把笤帚到如今的机械化装备,从曾经的扫大街身份到如今的城市美容师,昆明环卫工作一步一个台阶。靓洁的环境给人们带来越来越明显的舒适,环卫事业的发展已成为和谐历程的重要音符。同时,自2009年以来,昆明市环卫工人的社会地位和福利待遇也在不断提高,劳动最光荣再次成为社会共识。   加薪   逐步提高环卫工人   保洁指导价   吴女士是一名环卫工人,每天早上5点多就要来到西园路上清扫保洁路面。下午近4点,在西园路上还能见到她在认真保洁的身影。尽管每天辛苦地劳作,但一个月下来,她也只能领到几百元的工资。像吴女士一样的环卫工人在昆明共有17324人,他们要负责4城区和3个开发区,共5434.92万平方米道路的人工清扫及保洁,每天每人负责的路面超过2000平方米。自1995年以来的10多年间,昆明市人工清扫路面所得报酬一直没进行过调整,依据主干道、次支干道等不同,分别为每月每平方米0.5元、0.25元、0.15元不等,这使得大部分环卫工人的月薪只有六七百元。   2009年10月,市政府下发《关于进一步加强环卫工作提升城市清洁水平的意见》。其中对道路人工清扫保洁提出指导价,每年每平方米的道路人工清扫保洁费最高达19.87元,最低为3.87元。从道路人工清扫保洁指导价格表中可以看到,环卫工人清扫特级路,每年每平方米的报酬平均为14.47元;其中清扫商业步行街的最高,如果把商业步行街车行道、人行道的人工清扫及保洁,和道路清扫、果皮箱等设施清洗保洁、垃圾清运的报酬加在一起,最高将达19.87元。此外,清扫一级路每年每平方米的报酬平均为11.01元,二级路平均为7.43元,三级路平均为5.45元,四级路平均为4.68元。   《关于进一步加强环卫工作提升城市清洁水平的意见》实施后,昆明市清扫保洁人员工资有所提高,2010年每人每月达到811元。据了解,今年以来,相关部门还针对环卫工人工作环境差、工作量大、工作时间长、工资待遇低的现状,出台优惠政策提高环卫工人的待遇:增加机械化清扫,以减轻环卫工人的劳动强度;按照社会平均工资增长幅度的一定比例建立环卫工人工资增长机制;增发一线环卫工人每周日和国家法定节假日加班费;奖励在环卫工作岗位连续工作10年以上的一线工人等。另外,昆明的道路保洁以前全部靠人工清扫,一名环卫工人每天要清扫几千平方米的道路面积。凌晨4点上班,视线不清,路上车辆少、车速快,环卫工人不仅劳动强度大,而且相当危险。而现在,一些扫路车、垃圾收集车纷纷上路,不仅减轻了环卫工人的劳动强度,还提高了环卫作业效率。近年来,市委、市政府还不断拿出资金,支持环卫事业的发展,购买机械化清扫设备。环卫作业方式和基础设施设备得到了极大改善,取得了跨越式的发展,机械化、规模化作业能力发生了巨大的变化,工作效率和作业质量有了大幅度的根本性提升。   市城管综合行政执法局人员介绍:“新指导价执行后,调动了环卫工人清扫保洁路面的积极性,让环卫工人严格做到一天三扫,全日保洁。但环卫清扫保洁人员劳动强度大、作业环境差,工资待遇仍然偏低。今后将不断在解决环卫工人的医疗保险、人身安全、工资福利和劳动强度上用足用好政策,切实做到工作上支持、生活上帮助。”   据悉,今年,城管部门已经在着力加强对保洁公司的引导,以提高环卫工人的工资待遇。   参保   不让“马路天使”   流汗又流泪   城市道路不断升级改造、车辆逐渐增多,环卫工人每天在川流不息的马路上来回保洁,人身安全存在极大隐患。由于没有保障,一旦发生事故,环卫工人不仅要承受难以忍受的痛苦,医疗费用和赔偿问题也都成了难题。   与此同时,环卫行业长期以来属于劳动密集型行业,作业环境恶劣。环卫工人们以“宁愿一人脏,换来万家净”的无私奉献精神,为城市美化做出了默默无闻的贡献,然而他们的身体健康状况却值得关注。根据此前一家保洁公司为单位200多名环卫工人体检结果显示,有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、风湿性关节炎、高血压、胃病等职业性疾病;有的环卫工人甚至一人“身兼”数病,健康状况令人担忧。而一些环境与健康方面的杂志在采访调查中也曾经披露,城市环卫工人的手和工作服受到细菌的严重污染,环卫工人的鼻咽部含有大量致病菌,慢性疾病的患病率较高,中年年龄组工人死亡率明显高于对照组居民。这些情况说明,城市环卫工人这个特殊群体的健康状况的确值得人们高度关注。   让环卫工人参加意外伤害保险、医疗保险,每年让他们有机会进行一次全面的健康检查显得尤其重要。   为了不让“马路天使流汗又流泪”,在2009年出台的《进一步加强环卫工作提升城市清洁水平的意见》中,昆明对参与投标的清洁服务企业提出了进一步的要求:清洁服务企业在参与投标时,不仅要明确清扫保洁实施方案,还要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容,特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一。此举让环卫工人们感到欣慰。   《意见》出台后,据最近一次检查数据显示,昆明所有环卫部门均为其清扫保洁人员购买了意外伤害保险,部分还购买了其他商业保险。   此外,记者在采访中发现,针对环卫工人的健康问题,昆明市各级环卫部门都相当重视。盘宸环卫主任刘志勇介绍说,“我们对于环卫工人这个特殊群体的身体健康非常重视,我单位共有2000名环卫工人。平时采取了男职工每两年定期体检一次、女职工每年体检一次的办法,并给每一名职工建立了健康档案。体检中一旦发现身体疾病的就及时协助其进行治疗,争取使环卫工人队伍保持良好状况。”   就职于盘龙区清洁队的李春伟师傅告诉记者:“城市每天都需要清洁,我们就必须一年365天每天都有人上班,所以只能轮流休息,不管刮风下雨必须坚持出勤。”这个工作对身体的要求很高,工作量也很大。对于健康管理方面,李师傅认为,单位现在采取了定期体检的制度,大家觉得很好,心里也踏实了不少,身体如果出现什么问题,一方面是可以提早发现,另一方面在治疗方面也有人管了。   关爱   “劳动最光荣”   不断深入人心   城市在一天天变整洁,一天天在进步,昆明对“城市美容师”环卫工人的尊重不仅停留在口头上,更落实在社会各界和每一个人的具体行动中。以前相当一部分人瞧不起环卫工人,认为“扫马路低人一等”的偏见和陈旧思想也得到了一定程度的改变,环卫工人的工作状态和生活理念、职业安全等,也越来越被社会各界所关注。   海洁环卫公司工会主席刘海波带着28位一线职工,结束了“北京7日游”,乘飞机回到了昆明。为了奖励评选出来的优秀职工,类似的出游,海洁公司每年都要进行。对此行的绝大多数清洁工而言,到北京饱览美景是第一次,但坐飞机翱翔则不是第一次,他们中不少人还去过香港、泰国。   自2006年7月以来,海洁环卫公司已经9次为职工加薪,人均工资由当时的每月340元增长为现在的每月923元,年均增长逾34%,总增幅达到172%。   海洁环卫公司是昆明滇池国家旅游度假区管委会所属的一个专门承担度假区道路清扫保洁、垃圾清运、河道疏通、漂浮物打捞的公益性保洁公司,现有职工95%以上是失地农民和失业职工。公司2002年成立时是股份制企业,职工不足百人。公司的微薄利润首先要确保股东分红,然后才能考虑职工收入。当时公司职工的人均月收入仅340元,大大低于当时每月470元的昆明市最低工资标准,职工无归属感,月流失率高达50%。   2006年7月,上级调整了公司领导班子。公司领导经慎重研究并报上级批准同意后,决定将公司复位改制为国有独资企业,从制度上确保公平正义。新任领导充分发挥公司工会在涉及职工工资收入、福利待遇以及劳动、健康权利方面的作用,规定职工工资增长,由工会代表职工和行政谈判、协商。规定从2008年起,职工的工资增长幅度与公司的营业收入挂钩,参照物价指数,按不低于8%的比例提取,职工工资的晋升从制度上得以保障。   海洁公司总经理马维亚告诉记者:“职工各项福利由工会代表职工向行政提出,并监督落实到位,公司定期公布经营状况和收入、支出情况。公司的决策、决定在实行之前两周都要在公示栏中公示后再实施,确保职工拥有参与权、知情权和表达权。”   海洁公司负责清扫保洁的道路,有关部门定价每平方米每月0.28元—0.30元,等于清扫1平方米1天不足1分钱。这1分钱里,除支付员工工资、福利外,还包括车辆设备的维护运行,燃油、垃圾填埋处置等多项费用。尽管如此,自2006年以来的5年里,海洁公司仍然给职工9次增资,平均一年两次。目前职工工资收入水平已由2006年的人均340元增加至923元,5年里年人均增幅超过34%,5年人均共增资近580元,总增幅接近172%。目前海洁公司职工工资在昆明市同行中已处于中上水平。   环卫工人工作时间长,能够开展业余体育锻炼的时间不多。因此,最好的方式就是开展小型趣味体育活动,一是丰富他们的业余生活,二是也便于他们参与,不需要任何培训。据介绍,盘龙区自从2005年以来,已经固定每年举行一次环卫工人趣味体育运动会。去年的运动会共有6个单位的近200名职工参与。有意思的是,这个运动会不像其他那些运动会一样设大项,而只是设置了跳长绳、拔河、汽排球等8个简单有趣而又人人都可参与的项目。前来参赛的环卫工人们个个都在比赛中玩得开心、尽兴,同时又在娱乐中交流了感情、锻炼了身体。   盘宸环卫主任刘志勇说:“除了趣味运动会,平时各单位也会分头开展一些趣味体育活动。这些体育活动给我们带来很多好处,不仅让职工锻炼了身体,同时还促进了单位的凝聚力,增进了团结,也显示了环卫工人的精神风貌。”而李春伟师傅的感受更为直接:“身体是工作生活的本钱,身体好了,才能更好地工作和生活,我们很喜欢这样的体育活动。”   除了来自行业自身的关爱,市委、市政府始终关心环卫工人的工作和生活,千方百计提高环卫职工的待遇,解决他们的实际困难。   每到春节、夏季炎热天气等重要时节,各级领导都会来到环卫处,亲切看望、慰问环卫工人,勉励他们爱岗敬业,叮嘱他们保重身体,给他们带去党和政府的关怀,向社会传递重视环卫、关爱环卫工人的声音。昆明市将环卫非事业用工全部纳入社会保险,为他们解决实实在在的后顾之忧,并尽可能地提高他们的福利待遇,想方设法关心他们的生活。   根据实际情况,市城管局还经常组织环卫职工开展革命歌曲演唱、象棋、羽毛球比赛,趣味运动会等文化娱乐活动,增强队伍的凝聚力和战斗力。定期开展送温暖活动,及时走访、慰问特困职工、生病住院职工,激励更多的环卫职工在环卫一线勤勤恳恳、尽心尽职地工作。   寄语   辛苦了   城市美容师   是他们,用一把扫帚扫出了城市的文明;是他们,用一个簸箕端出了城市的整洁;是他们,每天清晨奏响了劳动乐章的第一个音符。可以说,我们时时刻刻都在享受着环卫工人的劳动成果。   在平时生活中,我们在街头巷尾随处可以见到环卫工人的身影。他们不仅要负责城区主次干道和居民区的清扫保洁、垃圾清运,还肩负着公共厕所的修建清掏和市容卫生管理等任务。在世俗的眼中,这些都是最苦、最累、最脏的活儿。只有那些能吃苦耐劳,甘于奉献的人才能肩负起这样的重任。广大环卫工人拥有着更高的理想,时刻以一种“宁愿一人脏,换来万家净”的伟大环卫精神,克服世俗的偏见,不断践行着自己的历史使命。他们不辞辛苦,不知疲倦,冬日三九天顶着严寒,夏日三伏天冒着酷暑,日复一日,年复一年地劳动着。清扫街道、清运垃圾、厕所保洁,环卫工人们用辛勤的汗水为人民群众创造了一个整洁优美的工作环境和生活环境,为城市建设做出了巨大的贡献。   善待环卫工人,就是善待这座城市。环卫工人的辛苦付出,让我们享受了城市的良好环境,该向他们致敬、致谢!在市政府的大力倡导和支持下,在社会各界人士的共同努力下,目前,昆明市环卫工人的社会地位、工作条件和工资待遇都得到了很大的提升。其实,无论我们用什么样的形容词来赞美环卫工人,他们总是我们社会中最朴实的一群。他们总是俯低身躯,默默地做着最平凡的工作,奉献了很多很多,索取却很少很少。在昆明市“第21届环卫工人节”即将来临之即,让我们向广大的环卫工人表示最衷心的祝贺,向环卫工人默默无闻的付出说声“辛苦了”!

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